С 1 октября 2019 года должны начать работу новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. И со дня начала их деятельности вступит в силу Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ, которым внесены существенные изменения в процессуальное законодательство. В связи с этим 09 июля 2019 года Пленум РФ принял постановление № 26, в котором разъяснил, как после вступления в силу Закона N 451-ФЗ следует применять положения ГПК, АПК и КАС РФ.
Порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов.
После вступления в силу Закона N 451-ФЗ:
-при поступлении в суд искового заявления (административного искового заявления, заявления), поданного с нарушением правил подсудности — в суд общей юрисдикции вместо арбитражного суда или наоборот — такое заявление будет возвращено заявителю. Однако если это выяснится после его принятия к производству (в том числе и в отношении заявления поданного до вступления в силу Закона N 451-ФЗ), суд сам должен будет передать дело по подсудности;
— рассмотрение заявления об отводе судьи или состава суда должно осуществляться по правилам, установленным ст. 20 ГПК РФ, ст. 25 АПК РФ в редакции этого закона, независимо от того, когда возбуждено производство по делу;
— лицо, которое до вступления в силу Закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, после вступления в силу этого закона сохраняет предоставленные ему по данному делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности. Это разъяснение дано в связи с тем, что Законом N 451-ФЗ закреплено требование об обязательном высшем юридическом образовании для представителей сторон по гражданским и арбитражным делам;
— требования к форме и содержанию искового заявления, заявления, в том числе о выдаче судебного приказа, определяются в соответствии с законом, действовавшим на момент их подачи, и в тех случаях, когда поданные до вступления в силу Закона N 451-ФЗ исковое заявление, заявление оставлены судом без движения, а вопрос об их принятии разрешается судом после вступления в силу указанного закона. Так, например, не является основанием для оставления без движения или возвращения поданных до вступления в силу Закона N 451-ФЗ исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа отсутствие какого-либо идентификатора гражданина, являющегося ответчиком (СНИЛС, ИНН и др.);
— процессуальный штраф за нарушение, совершенное до вступления в силу Закона N 451-ФЗ, не должен превышать пределов, установленных процессуальным законодательством в редакции, действовавшей до его вступления в силу. Это разъяснение сделано в связи с тем, что Законом N 451-ФЗ повышены размеры судебных штрафов, налагаемых судом, арбитражным судом;
— если срок рассмотрения дела, предусмотренный положениями действующего процессуального законодательства, не истек до вступления в силу Закона N 451-ФЗ, должен применяться срок рассмотрения дела, установленный процессуальным законодательством в редакции Закона N 451-ФЗ;
— ограниченный Законом N 451-ФЗ до 3 месяцев срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, исчисляется со дня вступления в силу данного закона. Шестимесячный же срок, установленный ч. 2 ст. 112 АПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 451-ФЗ, продолжает течь, если он не истек ко дню его вступления в силу.